市委编办“三个聚焦”提升机构编制法治水平

近年来，市委编办牢固树立法治思维，紧密结合机构编制工作实际，以推动落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等机构编制法规制度为抓手，坚持“三个聚焦”，强化法治意识、提升法治水平、构筑法治红线，不断强化机构编制刚性约束。

一、聚焦宣传引导，强化机构编制法治意识

高位统筹，预防教育抓关键。一是编委领导带头学，以上率下，示范引领。将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》作为编委会第一议题纳入学习内容，营造浓厚氛围，明确主体责任。二是编办干部普遍学，学以致用，融会贯通。每个业务干部原原本本学，深刻理解其核心要义和原则要求，自觉维护机构编制党内法规的强制力、约束力，真正把《条例》《规则》作为指导工作、谋划工作、解决问题的根本遵循和行动指南。三是部门单位深入学，逐步推广，全面实施。将《条例》《规则》转发至区县（市）党委编办、市委各部办委、市直各党委（党组），挖掘深度，引导各区县（市）编委、各部门党委（党组）落实预防教育主体责任，细化本地区本部门任务分工，确保责任到位、措施到位，真正实现以法治思维推动机构编制各项工作落实落细。

二、聚焦规范管理，提升机构编制法治水平

多措并举，规范管理抓经常。一是在制度上强力推进。市委编办切实发挥承上启下的关键作用，结合机构编制专项巡视、部门核心职责履职评估等工作，加强对各地各部门贯彻落实《条例》《规则》情况的督导检查，并将落实情况列入年度机构编制重要事项报告。二是在学习中强化理念。推进学习贯彻《条例》《规则》进党校、入课堂，协调推动将《条例》列入理论学习中心组学习，把加强机构编制和违规违纪违法行为预防教育作为一项长期性和基础性工作来抓。三是在工作中严格执行。将《条例》《规则》贯穿到机构编制日常管理工作中，严格执行机构编制管理权限和程序，用制度规范约束工作运行，切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

三、聚焦联动机制，构筑机构编制法治红线

协同配合，监督问责抓到底。一是构建制度联防。着力构建纪检监察、组织、机构编制、审计、财政、人社等部门联动机制，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察、党委督促检查等监督范围，推动问题线索双向移送，进一步加大机构编制违规违纪违法行为的查处和问责力度。二是实现信息共享。健全完善信息互通、力量互借、资源共享、结果共用的部门联动工作机制，形成联合防范的机构编制监管合力。三是强化结果运用。严格按照《办法》，及时梳理在开展机构编制评估、专项督查过程中发现的问题，形成线索处置、调查核实、处理问责的完整链条，督促部门限期整改，呈现“编制先行、综合管控、联合监督”的机构编制工作新格局。 （湘潭市委编办沈文江）