谢建辉来潭开展立法调研

谢建辉来潭开展立法调研

把全过程人民民主贯穿立法全过程

湘潭在线2月17日讯（湘潭日报社全媒体记者 付鼎臣）2月16日，省人大常委会党组副书记、副主任谢建辉一行来潭，开展《湖南省地方金融监督管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）立法调研。湘潭市人大常委会党组书记、主任周晓理，市委常委、副市长周晖，市人大常委会党组副书记、副主任陈小山参加调研。

为了加强地方金融监督管理，防范和化解金融风险，维护金融消费者合法权益，促进金融业健康发展，引导金融为经济社会发展服务，省人大常委会启动了《条例》的立法工作，目前已完成《条例（草案）》的一审。

当天，谢建辉一行先后来到湘潭县莲乡融资担保有限公司、湘潭企业融资担保有限公司、湘潭高新区银信小额贷款有限公司开展实地调研，并召开立法调研座谈会，详细了解湘潭市地方金融监督管理情况及存在的困难和问题，听取了各级各相关部门、省人大常委会基层立法联系点、地方金融组织的负责人及省人大代表对《条例（草案）》的意见建议。

近年来，湘潭市根据国、省统一部署，切实履行地方金融监管职责，落实地方金融业态监管责任，建立健全监管制度，推动“7+4”类机构规范发展。目前，湘潭市已形成较为完备的金融机构系统，各银行、保险公司、地方金融组织门类齐全。各金融机构发挥了经济“压舱石”“加速器”的作用，为经济增长提供了支撑，为产业发展注入了活水，为防控风险奠定了基础，为保障民生作出了贡献。

谢建辉感谢湘潭为全省经济社会高质量发展作出的积极贡献，对湘潭人大工作特别是立法工作给予了充分肯定。谢建辉指出，金融关乎经济、关乎民生、关乎稳定，统筹好金融发展和金融安全至关重要。金融要发展也要监管，监管是为了更好的发展。当前，地方在金融监管依据、监管职责、监管机制、监管手段、监管能力等方面还存在一些困难和问题，制定《条例》适逢其时。谢建辉强调，立法过程中要坚持科学立法、民主立法、依法立法，要把全过程人民民主贯穿立法全过程。要贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和党中央关于金融工作重大决策部署，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，坚持问题导向，重点解决“谁来监管”的问题、地方金融组织属性定义和行为规范问题，赋予地方金融监督管理部门履职手段，完善金融风险处置机制，制定好符合湖南实际的条例。

周晓理表示，湘潭市人大常委会将认真按照省人大常委会要求，继续做好立法意见建议征求工作，为高质量制定好《条例》作出湘潭的贡献。《条例》正式出台后将全力推动施行，努力在宣传、落实上创造湘潭经验。在今后的地方立法工作中，将更好地聚焦中央和省委、市委重大决策部署，聚焦地方发展现实需要，聚焦人民群众所思所盼，在立法中贯彻全过程人民民主，努力为湘潭经济社会高质量发展提供有力法治保障。