湘潭多措并举筑牢耕地保护防线

湘潭在线3月1日讯（湘潭日报社全媒体记者 陈姿雯）为贯彻落实新时期和新形势下的耕地保护工作目标任务，湘潭市自然资源和规划局始终把耕地保护工作放在首位，按照“在保护中开发，在开发中保护，占一补一，占优补优”的工作思路，多措并举加强耕地保护。

制度先行是工作持续开展的需要。湘潭市出台了《湘潭市村庄规划建设管理条例》，以地方性法规的方式规范乡村规划建设行为。同时，印发了《关于统筹自然资源和规划工作 服务全面推进乡村振兴的通知》，统筹抓好耕地保护、乡村规划编制、“空心房”整治等5项重点工作，打好组合拳，做好耕地保护和乡村振兴结合文章。

地方耕地保护首先要抓源头。市自然资源和规划局严把项目选址和用地预审关，对项目占用耕地锱铢必较，通过专题论证、优化方案，做到尽量不占或少占。湘潭县分水110kV变电站项目占用耕地减少38%，G240沪昆高铁韶山南站至湘乡公路项目等4个线性工程减少占用永久基本农田32亩。

耕地保护还要落实“长牙齿”的硬举措。湘潭市建立了县乡村三级网格化动态巡查机制，将各类违法占用耕地行为发现在初始、解决在萌芽。2021年，湘乡市东郊乡横洲村、韶山市韶山乡韶润村等多处违法占用耕地建房行为，在打地基等初始阶段就被巡查执法人员制止并整改到位。此外，湘潭市全面规范落实“两个耕地占补平衡”，认真落实动态监测要求，完善新增耕地全过程监管机制，推进“耕地面积一亩不少、新增耕地一亩不假、耕地质量不断提高”。

地方耕地保护不能仅靠自然资源和规划这一个部门“单打独斗”，为此，湘潭市构建了多部门联动执法机制，健全自然资源部门与纪检、公安、检察机关的协同机制，有效破解违法案件执行和移送不到位等问题。以“零容忍”态度，坚决遏制新增乱占耕地建房问题。2021年全市新增占用耕地建房占宅基地审批总数的3.5%，农村占用耕地建房行为大幅减少。

在全省2021年度真抓实干督查中，湘潭市落实“两个耕地占补平衡”等耕地保护制度成效明显，排名全省第一，获省政府表扬。